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經濟日報
促進房地產與金融正常循環(huán),關鍵要把握好“度”。要從供給、需求兩端發(fā)力,“慢撒氣”緩解流動性緊張。要抓住關鍵、治病祛根,進一步完善相關制度,增強政策精準性、穩(wěn)定性,在動態(tài)調整中尋求市場均衡。
房地產與金融的正常循環(huán),事關國民經濟健康運行。近期多家金融管理部門表示,力促金融與房地產正常循環(huán)。要務必做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,滿足房地產市場的合理融資需求;堅持“房住不炒”定位,因城施策實施好差別化住房信貸政策;推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
房地產業(yè)、金融業(yè)都是系統(tǒng)重要性行業(yè)。前者是國民經濟的支柱產業(yè),后者是實體經濟的血液。房地產鏈條長、涉及面廣,在GDP中占比約7%,若加上建筑業(yè)占比則高達14%。金融關乎國家核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分。當前,房地產與金融的關聯(lián)度較高。房地產貸款,以及以房地產作為抵押物的貸款,二者占銀行業(yè)全部貸款余額的39%。可見,若房地產與金融循環(huán)淤堵,容易引發(fā)外溢性風險,甚至可能產生系統(tǒng)性風險。
促進房地產與金融正常循環(huán),關鍵要把握好“度”。以房地產貸款為例,首先,我們不能將其妖魔化,必須承認合理、適度的房地產貸款增速有助于推動國民經濟增長,也有助于滿足購房者的剛性、改善性住房需求。其次,凡事過猶不及。此前,房地產市場曾出現(xiàn)“過度金融化”問題。一方面,房企大多身患“三高”疾病,高負債、高杠桿、高周轉;不少房企爭相布局、涌入金融領域,比如投資、持股商業(yè)銀行、保險機構、信托公司等。另一方面,個人住房貸款快速增長,居民部門的杠桿率高企;此外,一些違法違規(guī)行為又加劇了風險,如消費貸、經營貸違規(guī)流入樓市。
如何把握好“度”?應在動態(tài)調整中實現(xiàn)。市場不可能永遠固定在完美的均衡狀態(tài),“過”與“不及”是常態(tài),但金融管理部門要通過精準調控,盡量縮小二者之間的誤差。
化險是當務之急。2021年下半年以來,個別大型房企風險暴露,究其主因,在于房企出現(xiàn)了流動性緊張。一是受疫情影響,房地產銷售較為低迷,回款不暢;二是房企原有的高杠桿融資模式受限,固有風險加速暴露,如自身經營不善、資產負債不健康等;三是金融機構過度避險,一度誤傷了房企的合理融資需求,最終致使房企的流動性緊張加劇,陷入了惡性循環(huán)。
化險要從供給、需求兩端發(fā)力,“慢撒氣”緩解流動性緊張。在供給端,既要適度“輸血”,滿足房企的合理融資需求,又要穩(wěn)妥“手術”,以市場化方式推動行業(yè)并購重組、風險出清。目前,信貸、債券、股權融資“三箭齊發(fā)”,“保交樓”專項借款資金已基本投放至項目,優(yōu)質房企的融資環(huán)境已明顯改善。2022年9月至11月,房地產開發(fā)貸款同比多增2000多億元;2022年四季度,境內房地產企業(yè)債券發(fā)行同比增長22%。在需求端,要著力改善預期,支持剛性和改善性住房需求,這也有助于房企銷售企穩(wěn)、回款恢復。目前,個人住房貸款的放款速度已達到2019年以來最快,2022年12月新發(fā)放的個人住房貸款利率,全國平均為4.26%,達到2008年有統(tǒng)計以來的歷史最低水平。
治本才是長遠之策。促進房地產與金融正常循環(huán),要抓住關鍵、治病祛根。一方面,房地產業(yè)要“健體”,要擺脫多年來的“三高”模式,深入研判市場供求關系、人口變化、城鎮(zhèn)化格局,平穩(wěn)過渡到新發(fā)展模式。另一方面,相關的土地、財稅、金融等基礎性制度應進一步完善,增強政策精準性、穩(wěn)定性,在動態(tài)調整中尋求市場均衡,避免出現(xiàn)“一刀切”。
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