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基礎教育，牽動千家萬戶。

(資料圖片)

鄉村優質教育資源緊缺、教育質量亟待提高，鄉村學校財政保障水平較低、長期處于低水平運轉，校園安全問題不容忽視，教師隊伍建設有待加強，城市擠、鄉村空的情況持續存在……

作為科教大省，我省基礎教育取得長足進展，但不可否認的是，部分地區依然存在弱項和短板。為破解難題，湖北財政堅持出實招、謀新招、亮硬招，長期堅持優先保障基礎教育，促進教育公平與教育質量提升。

2680余萬平方米校舍煥新

建筑風格簡潔大氣，綠化苗木整齊有致、生機勃勃，瑯瑯的讀書聲不絕于耳……

曾被“吐槽”的擂鼓墩中心學校，是隨州市曾都區的一所九年一貫制學校，在校學生1700人。2022年，通過省級安排的義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金支持，該校對教學樓、食堂、廁所等基礎設施完成改擴建。該校教師胡劍青說：“教學樓還新裝了24臺空調，老師和學生的學習與工作環境更加舒適了。”九年級學生吳琻瑜表示，要把優美的校園環境化作學習動力，爭取今年中考考出好成績。

這是我省義務教育學校變化的一個縮影。

5月4日從省財政廳獲悉，我省在中部六省率先出臺對300人以下的鄉村小規模學校公用經費傾斜補助政策，加大公用經費保障力度，有效緩解了其運轉保障壓力。對現有鄉村小規模學校兜底保障。以2021年教育事業統計數據為基礎，省級對各地100人以下的鄉村小規模學校鎖定，無論其人數如何減少（含減少為0），在一定過渡期均按100人核撥公用經費，解決了市縣教學點撤并后公用經費補助減少的后顧之憂。該廳還通過義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，按照“實用、夠用、安全、節儉”的原則，支持各地加快補齊義務教育辦學短板，持續改善城鄉學校辦學條件。

據統計，近10年來，省財政籌資逾830億元，支持各地進一步加大城鄉學校保障力度，改善薄弱學校辦學條件，累計新建、改擴建校舍面積2680余萬平方米、新建運動場1942萬平方米、新增教育教學儀器設備75.6億元，進一步縮小了城鄉義務教育學校硬件差距，為促進更公平的教育奠定了物質基礎。

鄉鎮學校教師交流到中心城區

近年來，宜昌市夷陵區著力推進教師“縣管校聘”改革，通過完善教師補充機制、崗位聘用機制、教師交流機制、培養培訓機制以及教師隊伍激勵機制，基本解決了城鄉、學區、學校教師配置不均、部門和學校教師管理體制不順、教師隊伍活力不足的問題。教育部教師工作司司長任友群給予高度評價：“這是一個很好的改革縮影，也是一個可喜的探索。”

教師是教育發展的第一資源。為了建立一個高質量的教育體系，該廳多措并舉支持教師隊伍建設：

在每年籌集8.5億元教師統招統派資金的基礎上，按照每人每年2萬元的標準，每年籌集資金逾千萬元，支持全省各地實施“三區人才”“銀齡講學”等教師補充專項計劃，進一步擴充基層教師補充渠道。

省級財政每年籌集資金4億元，通過鄉村教師工作補助、鄉村骨干教師補助等渠道，按照每人每月300元、400元、600元的標準為相關教師發放補助，有效穩定了現有鄉村教師隊伍。

按照義務教育教師不低于當地公務員平均工資水平的政策，省級財政指導市縣籌集資金、落實政策。

自2018年起，省財政廳會同省教育廳、省人社廳等業務主管部門，支持各地開展教師隊伍建設“縣管校聘”管理改革，通過職稱評聘、工資待遇等向基層傾斜等方式，鼓勵優秀教師在城鄉間交流，將教師個人成長與城鄉教育質量均衡發展關聯，用事業留人、待遇留人，為打造優質均衡教師隊伍奠定政策基礎。2022年，當陽市教師交流比例達到了在職教師的12.5%。

近10年來，省財政籌集資金133億元，通過教師統招統派、教師培訓計劃、農村義務教育骨干教師補助、集中連片特困地區鄉村教師補助等項目，制定了城鄉教師收入均衡并向農村地區教師傾斜的義務教育教師工資制度，完善了城鄉教師培訓體系，建成了一定規模的鄉村教師周轉房，強化了教師工資政策落實，為城鄉教師交流、新進教師崗位適應、提升教師社會地位等貢獻了財政力量。

“好上學”向“上好學”轉變

校園安全向來是教育工作的重中之重。近年來，我省統籌多種項目，每年籌集資金逾百億元，支持各級各類學校做好校園安全工作。2020年，省級財政還專項安排1億元，引導地方加大投入力度、完善制度建設，實現了全省中小學封閉式管理。

為滿足群眾由“好上學”向“上好學”轉變的需求，省財政及時調整部分資金支持方向，積極支持中心城區、縣城等地擴大教育資源，滿足人民群眾的入學需求。調整了義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金支持方向，將中央資金與省級資金打通使用，允許中心城區、縣城等地使用中央與省級資金，進一步擴大義務教育資源。我省于2021年出臺辦法，明確規定對上學年建成并投入使用的整體新建高中、新建高中教學樓項目進行獎補，最高可獎補1000萬元。

（湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 曹洪康）

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