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元旦假期一結束，河南多地進入“兩會”時間。很快，各省轄市2022年的“成績單”和2023年的“小目標”，陸續公布。

據統計，河南多個省轄市，把2023年GDP增長目標定在了7%。其中，南陽開啟“領跑”模式，目標為“保8%、爭9%”，安陽則定下了6.5%的增長目標。

多地喊出7%的目標，有何內涵？南陽增速“領跑”，底氣何在？鄭州、長沙目標相近，“中部第二城”誰將勝出？

(相關資料圖)

解碼“7%”

1月4日、5日，兩天時間，河南多個省轄市傳來了當地“兩會”政府工作報告透露的內容，疫情防控政策調整之后，不少人對2023年預期目標極為關注。

梳理各地政府工作報告發現，“7%”成了2023年的“關鍵數字”：河南17個省轄市中，有12個地方把經濟增長預期目標定在了7%、7%以上或7%左右。新鄉、周口、商丘提出增長7.5%以上或7.5%左右。

如何實現？在公布目標的同時，各地也有了“路線圖”。比如，鄭州列出“任務清單”——大力引進國家大院名所、科技型頭部企業、省內外龍頭企業研發機構；新建省級以上創新引領型平臺100家，爭創國家科技成果轉移轉化示范區，建設國家樞紐型技術交易市場；抓好1000個省市重點項目、年度完成投資5000億元以上，產業項目投資占比提高到48%以上……

洛陽給出具體做法——實施388個10億元以上重大項目，年度完成投資2600億元；全年接待游客超過1億人次、旅游收入900億元以上；以制造業高質量發展為主攻方向，深化“五鏈耦合”，全面實施“136”工作舉措，十大產業集群營業收入超過2700億元；支持河南科技大學創建“雙一流”大學……

為何是7%？在中國區域經濟學會副會長、河南中原創新發展研究院院長喻新安看來，2022年，受疫情等因素影響，全省的GDP增長情況并不樂觀，鄭州GDP增長為2%左右、洛陽為3.5%左右，此前基數低，2023年自然就會增長得快些。

另外，防疫政策的調整，還會帶來社會信心恢復、消費回暖、投資見效等情況，有利于經濟的回升。定下7%的目標，也體現了各省轄市政府的決心和信心。

同時，有多位經濟專家預測，2023年，我國的GDP增速預計會在5%以上，按照省定GDP增速目標高于全國目標，省轄市高于省定目標的規律，7%的目標比較合適，能給大家帶來動力。

“爭9%”的底氣

與各省轄市紛紛喊出GDP增長7%的目標不同，南陽把目標“瞄準”9%，喊出“保8%、爭9%”的口號。

對于南陽來說，GDP增長9%，并非不可能的任務，南陽有底氣和實力。

2021年，南陽完成地區生產總值4342億元，經濟總量首次突破4000億元，總量位居全省第三。當年，南陽GDP增速就達到了9%，位居全省第二。

人口優勢是南陽敢于“領跑”的重要底氣。“七普”數據顯示，南陽常住人口接近1000萬人，是全省第二大人口城市。南陽位于豫西南，曾經交通不太便利，但隨著高鐵的建設，南陽的交通區位優勢將進一步放大，將吸引更多的投資和人才的流入。

產業結構方面，南陽的第一產業優勢明顯，第二產業近年來轉型升級步伐加快，這將助推南陽GDP快速增長。此外，作為河南的副中心城市，南陽還有巨大的政策優勢。

為了實現目標，南陽明確了接下來要做好的九大“聚力”任務：

——聚力穩住經濟增長態勢，加固高質量發展的基本盤，推動經濟實現質的有效提升、量的合理增長。

——聚力提升科技創新能力，激活高質量發展的動力源，高效打造國家創新型城市。

——聚力構建現代化產業體系，培強高質量發展的頂梁柱，加快構建優勢突出、特色彰顯的現代化產業體系。

——聚力擴大改革開放成果，打造高質量發展的強磁場，充分激發副中心城市的動力活力。

——聚力加快城鎮建設步伐，筑牢高質量發展的承重板，著力打造中原城市群重要增長極。

——聚力推動鄉村全面振興，夯實高質量發展的壓艙石，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。

——聚力增強基礎設施能級，延展高質量發展的支撐鏈，構建與副中心城市相適應的基礎設施支撐體系。

——聚力提高生態建設質量，擦亮高質量發展的金名片，讓藍天、綠水、青山成為南陽最鮮亮的標識。

——聚力增進人民群眾福祉，織密高質量發展的保障網，努力讓發展成果更多惠及人民群眾。

研發投入的信號

“眼尖”的網友可能會注意到，今年，河南多地在預期目標上強調了“研發經費投入強度”，多個省轄市投入大幅增加。

2021年，洛陽研發經費投入強度達到了2.83%，連續4年位居全省第一，今年，洛陽定下了研發經費投入強度達到3.15%的目標。鄭州明確，研究與試驗發展經費投入強度突破2.6%；安陽要求研發經費投入增長21%以上、新鄉要求研發經費投入增長20%以上……

在業內人士看來，研發經費投入強度是創新能力的重要指標之一。

可在這方面，我省表現得并不盡如人意：2021年，研發經費投入強度的“國家線”是2.44%，而我省是1.73%。

當前，我省將“實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略”作為“十大戰略”之首，各地市也在創新方面開始發力。將“研發經費投入強度”寫入預期目標，體現了河南省各省轄市發展理念的轉變。有專家直言：這是一種對地方負責任的表現，有利于地方長遠發展。

“中部第二城”之爭

河南省各省轄市公布“小目標”之前，中部多個省會城市，也定下了今年GDP增長的預期目標。其中，南昌、長沙均為7%左右，與鄭州的7%目標大致相同，合肥為6.5%以上，武漢為6.5%。

隨著鄭州目標的公布，關于“中部第二城”之爭的話題再次引發討論。

中部六省，武漢穩坐第一位次。誰是“第二城”？從GDP總量上來看，鄭州與長沙，一直難分伯仲。

2022年前三季度，鄭州GDP為9968.4億元，同比增長3%；而長沙前三季度GDP為10152.39億元，突破萬億元大關，同比增長4.8%，兩城差距并不算大。

喻新安指出，相比長沙，鄭州三次產業結構更優，屬于經濟高增長型城市，特別是先進制造業支撐有力，服務業比重高于長沙1.7個百分點。

另一方面，鄭州區位優勢明顯，屬于綜合交通樞紐城市，而且鄭州背靠1億人口的大省，底盤大。同時，鄭州有國家中心城市這塊“金字招牌”，有政策優勢，對于招商和引進人才有利。

不過，他也提醒，長沙科教實力強勁，雖然大學生數量不及鄭州，但研究生數量龐大，高素質人才多；長沙還有獨特的文化產業，營商環境優越，這些都是長沙未來發展的戰略支點。

標簽： 2023年GDP增長目標，南陽領跑全省